習近平總書記強調，我們必須亮明態度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。當前，黨中央關于堅持和落實“兩個毫不動搖”的大政方針和戰略部署已經非常明確，我們要以時不我待的精神不折不扣抓好貫徹落實，帶動各方面立即行動起來，以更多有力有效、可感可及的務實舉措，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，推動經濟持續回升向好、順利完成全年經濟社會發展目標任務，為“十四五”順利收官、“十五五”良好開局打牢堅實基礎。
2024年8月31日至9月2日，2024世界動力電池大會配套的動力電池產業鏈供應鏈成果展示活動在四川省宜賓市舉辦。圖為9月1日，在活動現場拍攝的新能源汽車雙電機驅動系統，該系統采用碳纖維包裹轉子技術，轉速高、總成功率密度高、傳動效率高，處于行業領先水平。新華社記者 唐文豪/攝
持續推進國資國企改革。深入推進國有經濟布局優化和結構調整，按照國有經濟布局優化和結構調整指引部署，推動國有資本和國有企業增強核心功能、提高核心競爭力，把提升國有企業戰略功能放在優先位置，加強國有資本在關鍵核心技術攻關和前瞻性戰略性產業領域的投入布局，增加民生領域公共服務有效供給，強化重要能源資源托底作用。健全國有企業推進原始創新制度安排，發揮國有企業市場需求、集成創新、組織平臺優勢，聯合高校科研院所和上下游企業，承擔實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目。構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。完善國有企業分類考核評價體系，探索實行“一業一策、一企一策”考核，充分體現對科技創新的高度重視，充分體現國家戰略導向、戰略要求，充分體現對共性量化指標與個體差異性的精準把握。深化壟斷行業改革，持續推進重點行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，健全監管體制機制，更好發揮市場機制作用。
扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施。持續促進民間投資發展，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放，在鐵路、核電、水利、公共服務等領域推出一批吸引民間資本參與的重大項目，支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作。最大程度鼓勵民營企業參與政府和社會資本合作新建項目，更大力度支持基礎設施領域不動產投資信托基金市場擴圍擴容。繼續下大氣力解決民營企業融資難融資貴問題，加快建立民營企業信用狀況綜合評價體系，統籌融資信用服務平臺建設，提升民營企業融資便利水平，用足用好支持小微企業融資協調工作機制。著力解決拖欠民營企業賬款問題，從政府、國企帶頭做起，用好新增地方政府專項債等政策，切實加快清欠進度，強化源頭治理和失信懲戒，嚴防邊清邊欠、互相拖欠以及拖欠員工薪酬等問題。加強法治保障，推動民營經濟促進法盡快出臺，加快配套制度建設。開展規范涉企執法專項行動，健全涉企收費長效監管機制，堅決防止違規異地執法和趨利性執法。認真落實各項紓困政策，進一步構建親清政商關系，用好常態化溝通交流機制和民營經濟發展綜合服務平臺，點面結合幫助企業解決實際困難和問題，寓政府管理于服務之中，用服務的暖心增強企業的信心。積極營造支持民營經濟發展的良好氛圍，加大民營經濟宣傳輿論工作力度，總結推廣民營經濟發展的好經驗好做法，講好民營企業和民營企業家故事，堅決抵制“國進民退”等質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化非公有制經濟的錯誤言論和做法。
加力支持國企和民企協同發展。增強創新合力，鼓勵國有企業擴大創新資源開放共享，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家科技攻關任務，向民營企業進一步開放國家重大科研基礎設施。強化產業協作，鼓勵各類所有制企業圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈建立長期穩定合作關系，推動產業鏈上下游企業共同補鏈、延鏈、固鏈、強鏈。激發企業發展內生動力，完善中國特色現代企業制度，加快培育世界一流企業，弘揚企業家精神，引導各類經營主體胸懷創業和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，做強做優做大企業，積極履行社會責任。促進國有企業真正按市場化機制運營，引導民營企業不斷提高質量、效益和核心競爭力，重視企業接班人培養。
營造公平競爭市場環境。完善市場基礎制度，堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，修訂出臺《市場準入負面清單（2025年版）》，進一步壓減清單事項，做到“非禁即入”，開展市場準入壁壘清理整治行動，堅決破除地方保護和市場分割。深化要素市場建設，出臺公平競爭審查條例實施辦法，強化反壟斷反不正當競爭監管執法。推動修改招標投標法，推進招標投標全流程電子化，減少人為干預。加強產權保護，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定。健全社會信用體系，構建統一規范、協同共享、科學高效的信用修復機制，全面推行以專項信用報告替代有無違法違規記錄的證明，培育各類主體契約精神，形成守信用信自覺意識。
詳見：中共國家發展和改革委員會黨組文章《堅持和落實“兩個毫不動搖” 更好激發全社會內生動力和創新活力》
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