習近平總書記在2024年中央經濟工作會議上發表重要講話時指出，經濟工作千頭萬緒，必須堅持黨中央對經濟工作的集中統一領導，必須統籌好有效市場和有為政府的關系、總供給和總需求的關系、培育新動能和更新舊動能的關系、做優增量和盤活存量的關系、提升質量和做大總量的關系。這五個“必須統籌”是我們黨對經濟工作規律性認識的深化，是習近平經濟思想的最新成果，為新時代新征程做好經濟工作、推動高質量發展提供了重要思想指引。今年政府工作報告在回顧過去一年工作時也指出，“在這個過程中，我們深化了對經濟工作的規律性認識”，并按照五個“必須統籌”要求作了相關工作部署。如何理解和認識五個“必須統籌”，讓我們一起來學習！
在科學思想的指引下，我國新質生產力加快培育孵化，高水平對外開放持續擴大，經濟熱度不斷升溫，人與自然和諧共生，民生福祉持續增進，中國人民正在書寫新的發展奇跡。圖為2024年9月22日拍攝的深圳地鐵崗廈北樞紐——“深圳之眼”。新華社記者 梁旭/攝
新時代新征程，中國經濟進入以高質量發展推進中國式現代化的新階段，時代條件和發展任務變化對經濟工作提出新的更高要求。五個“必須統籌”是回應時代呼聲，立足新時代高質量發展實踐，對新形勢下經濟工作客觀規律的深刻把握，是新時代新征程推動高質量發展的必然要求。
五個“必須統籌”是科學應對國際形勢發展變化的必然要求。當前，世界百年變局加速演進，我國發展既面臨新一輪科技革命和產業變革帶來的重大機遇，也面臨世界經濟增長乏力、保護主義升級、地緣政治風險上升等挑戰。我們要科學研判外部環境變化，把握好戰略機遇，有效應對風險挑戰，鞏固擴大自身優勢，打開發展新天地。比如，我國傳統產業在規模體量、結構體系、技術水平、國際競爭力等方面居于全球領先地位，是支撐我國經濟實力、綜合國力、人民生活水平的重要物質技術基礎。在培育發展新質生產力、大力推進科技創新和產業升級的同時，決不能把傳統產業當作“低端產業”、“落后產業”簡單退出。必須持續深耕傳統產業，積極運用新技術改造提升傳統產業，推動傳統產業在持續更新迭代中不斷增強生命力和競爭力。通過統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，推動新舊發展動能平穩接續轉換，才能為應對外部挑戰、搶抓發展機遇打下堅實基礎。
五個“必須統籌”是適應我國發展階段變化的必然要求。經濟發展的每個階段都有新特征新問題新挑戰，需要發現階段性變化背后的新規律，與時俱進創新經濟工作方法，拓展新的發展空間。比如，從總供給和總需求關系看，既有供給側的結構性問題，又面臨總需求不足的問題，如何統籌好總供給和總需求的關系，進一步暢通國民經濟循環，是事關經濟發展全局的重大問題。再比如，經濟發展“增量”的日積月累形成日益龐大的“存量”，經濟“家底”越來越厚實，存量對增量的影響越來越大，統籌做優增量和盤活存量對于拓展新的發展空間、全面提高資源配置效率具有日益重要的意義。
五個“必須統籌”是適應國情實際的必然要求。我國幅員遼闊，各地自然條件、文化習俗、科技基礎、產業配套等存在差異，做好經濟工作要從各地實際出發，不能簡單套用一種模式。比如，在統籌培育新動能和更新舊動能過程中，必須充分考慮本地區的實際情況，因地制宜發展新質生產力，形成具有本地特色的新質生產力培育模式。又比如，從發展水平看，2024年我國人均國內生產總值超過1.3萬美元，接近世界銀行高收入國家標準，但與發達國家相比還有較大差距。必須統籌好提升質量和做大總量的關系，在提升質量軌道上持續做大總量，解決好發展不平衡不充分問題，確保我國到2035年基本實現社會主義現代化。
五個“必須統籌”是遵循客觀規律的必然要求。習近平總書記指出，“發展必須是遵循經濟規律的科學發展”。只有遵循經濟規律，才能真正實現高質量發展。比如，市場是資源配置的有效手段，要實現高質量發展，首先必須發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時，市場機制的良好運轉需要政府維護好規則，市場運行也會產生各種形式的失靈，這就需要更好發揮政府作用，補充、矯正和提升市場自發運行的結果。因此，客觀經濟規律要求統籌好有效市場和有為政府的關系，使“無形之手”和“有形之手”協同發力，實現最優的資源配置效果。再比如，質和量的辯證統一關系，是適用于一切事物的普遍規律。經濟發展也有“質”和“量”兩方面內涵，量變為質變提供基礎，質變為量變提供方向。實現高質量發展，必須遵循這一普遍規律，統籌好提升質量和做大總量的關系，實現既有質的有效提升又有量的合理增長的高質量發展，夯實中國式現代化的物質技術基礎。
理論源自實踐，又高于實踐，引領實踐。
習近平總書記關于五個“必須統籌”的重要論述，緊貼中國式現代化的時代特征，為系統、全面地認識和解決中國經濟發展面臨的重大時代問題提供了全新理論視野。五個“必須統籌”更具有鮮明的實踐指向，是新時代新征程推動高質量發展的科學指南。我們要深入學習領會習近平總書記這些重要論述，奮發有為做好經濟工作，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。
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