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2022年全省市場監管部門在難中求進、干中求進、變中求進、穩中求進，市場主體量質并進逆勢提升，為全省經濟發展持續恢復、穩中向好貢獻市場監管力量。截至2022年12月底，全省實有市場主體491.02萬戶，同比增長19.48%，較2021年底凈增80.05萬戶。全省新登記市場主體數量、企業實有數量均突破100萬戶。
發揮“四大員”作用 ?著力提升服務效能
2021年9月，《云南省人民政府關于進一步優化營商環境促進市場主體倍增的意見》出臺，提出要讓市場主體多起來、活起來、大起來、強起來，到2025年力爭實現市場主體倍增目標。2022年，疫情等因素影響，給云南市場經濟帶來了前所未有的考驗，全省市場監管人主動作為，聚焦發揮“聯絡員”、“分析員”、“監測員”、“幫扶員”的“四大員”作用，著力提升服務效能。
當好“聯絡員”。完成工作機制調整，確保工作無縫對接、務實推進。加強與省直相關部門、各州（市）溝通協作，協同解決市場主體倍增工作中的困難問題。
當好“分析員”。構建“日報告、周調度、旬督查、月小結”工作機制，認真落實市場主體運行“研判、預警、應策、推動、問效”五項主題制度，加強工作調度，深度分析市場主體發展態勢、困難問題，按月形成分析報告報送省政府，并送省直相關部門和各州（市）參閱。
當好“監測員”。積極開發市場主體發展實時監測系統，對19類市場主體實行全量集中、動態監測、分析研究，市場主體發展情況精準定位到州（市）、縣（市、區）行業培育部門。健全完善監測指標體系，加大對市場主體新登記數、注銷數、凈增數、生存狀況等指標的監測力度。
當好“幫扶員”。認真履行省扶持個體工商戶發展部門聯席會議牽頭部門職責，統籌力量、合力紓困。會同相關部門配套制定7個“三進個體工商戶”活動實施方案，對個體工商戶反映的困難問題建立交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度，更大力度、更精準度幫助個體工商戶應對疫情影響、恢復生產經營。全力推進“個轉企”行動，通過轉型升級為企業提高個體工商戶市場競爭力和抵御風險能力。
拓寬“準入”大門 ?跑出企業開辦“加速度”
“為鼓勵個體戶轉型升級為企業，拓展發展空間，我們靠雙腿跑進市場一戶戶挨個動員，一家家幫助經營者辦理手續。”一位昆明市官渡區市場監管人員這樣講述如何讓年度市場倍增目標從一個一個數字變成一樁樁事實。
作為市場主體進入市場最關鍵的準入部門，云南省市場監管部門深入貫徹落實《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及其實施細則，推行一系列市場準入便利化措施。牽頭推進“證照分離”改革全覆蓋，有效解決“照后減證”和“準入不準營”。提升企業開辦服務水平，企業開辦時間大幅壓縮至1個工作日以內。電子營業執照、電子印章和電子發票實現同步發放領取，為市場主體全流程網上辦事提供有力支撐。進一步放寬市場主體住所登記限制。全面推行“個體工商戶智能化開辦”登記注冊新模式，上線“個體工商戶開辦掌上一窗通”，個體工商戶營業執照實現“秒批秒辦”。上線“個轉企”辦理服務專區，優化簡化辦理流程，實現“個轉企”各類事項“一件事一次辦”。簡易注銷登記改革進一步深化，簡易注銷公示時間由45天大幅壓縮至20天，有效緩解“準入易、退出難”。
找準堵點痛點 ?傾力為市場主體紓難解困
個體工商戶、小微企業對穩就業、保民生等方面有著不可替代的作用。為服務小微市場主體，全省市場監管部門扎實開展“三進市場主體”、“三進個體工商戶”、“個體工商戶服務月”等活動，制定印發《助企紓困穩市場主體24條措施》，確保紓難解困政策直達快享、精準兌現，共走訪市場主體2萬多戶，幫助解決問題3357個。深入開展中小微企業質量技術服務、計量服務中小企業行動、小微企業質量管理體系認證提升行動、知識產權服務窗口前移、知識產權質押融資入園惠企行動等活動，“一對一”送政策上門，“面對面”提供個性化服務。
為解決市場主體融資難問題，省市場監管局與建行云南省分行、省農村信用社聯合社開拓“政銀合作”新模式，每年為中小微市場主體提供1900億元信貸額度支持。
下一步
省市場監管局將深入推進個體工商戶“個轉企”，通過“個轉企”改善全省市場主體結構，提高個體工商戶市場競爭力和抗風險能力，從“擴增量”向“提質量”轉變。健全完善“政銀企個”融通協調機制，進一步強化跨部門、多層級的政策協調，合力打出金融、財政、擔保等政策“組合拳”，加大對個體工商戶金融支持服務力度，著力解決個體工商戶“融資難、融資貴、融資慢、融資繁”問題。以市場主體的高質量發展帶動就業、提高居民收入、促進經濟社會發展。
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